De nieuwbouw op plek van de voormalige basisschool De Phoenix in Sint Pancras moet worden versneld. Dat vindt het college van Dijk en Waard. Het leegstaande schoolgebouw verloedert en is doelwit van vandalen. Het college stelt een krediet van 150.000 euro beschikbaar voor uitwerking van het stedenbouwkundig plan en de sloop van het schoolgebouw. Daarna wil het college van Dijk en Waard de locatie van De Phoenix beschikbaar te houden voor tijdelijke huisvesting.
Het stedenbouwkundig plan omvat zes vrije kavels alsmede de herinrichting van de openbare ruimte.
Het college stelt een voorbereidingskrediet beschikbaar voor de voorbereiding en uitwerking van het stedenbouwkundig plan waaronder de sloop van het oude gebouw.
Voorgesteld besluit
Het college besluit:
1. Een voorbereidingskrediet van €150.000,- beschikbaar te stellen voor de versnelde
planuitwerking van het gebied;
2. Dit krediet te dekken uit de Reserve Ruimtelijke Initiatieven;
3. De sloop van het voormalige schoolgebouw De Phoenix, als onderdeel van de planuitwerking,
met prioriteit voor te bereiden en uit te voeren;
4. De raad in 2027 een voorstel te doen voor het vaststellen van het juiste planologisch kader en
de grondexploitatie. Het beschikbaar gestelde voorbereidingskrediet zal hiermee worden
verrekend;
5. De locatie beschikbaar te houden voor tijdelijke huisvesting totdat er duidelijkheid is over de
opvanglocatie voor Het Baken;
6. De raad te informeren middels bijgevoegd collegebericht.
Inleiding
Na ingebruikname van het IKC Het Vogelnest staat het gebouw van de voormalige basisschool
De Phoenix leeg. Sinds die tijd wordt er regelmatig vandalisme geconstateerd. Hierdoor is er
urgentie ontstaan om het pand versneld te slopen.
Het pand bevindt zich in zo’n slechte bouwkundige staat dat het niet voor andere gebruiksdoelen
bruikbaar is. De gymzaal blijft voorlopig in gebruik.
Wat ging vooraf:
In 2020 nam de gemeenteraad van de voormalige gemeente Langedijk een tweetal besluiten
over het gebied in Sint Pancras aan de Sperwer, waar op dat moment de twee basisscholen De
Phoenix en de Paus Johannesschool gevestigd waren. Allereerst werd besloten om de twee
scholen gezamenlijk, en aangevuld met een kinderdagverblijf (afkomstig van de Kastanjelaan), te
huisvesten in een nieuw te ontwikkelen IKC (later: Het Vogelnest). Daarnaast werd besloten de
vrijkomende locatie van De Phoenix te herontwikkelen. De raad besloot, na een proces van
planvorming en participatie , te opteren voor een verkaveling met zes vrije kavels , in combinatie
met de herinrichting van de openbare ruimte.
Waar staan we nu:
In het najaar van 2024 is IKC Het Vogelnest gereed gekomen en in gebruik genomen. Het
naastgelegen voormalige pand van De Phoenix staat sindsdien leeg. In toenemende mate blijkt
dit pand – ondanks dat het in de hekken is gezet en er sprake is van een bewakingscamera –
een bron van vernieling en overlast. Sloop van het pand is in financiële zin opgenomen in de op
te stellen grondexploitatie die behoort bij de verdere herontwikkeling van het gebied aan de
Sperwer. Besluitvorming daarover zou , volgens een reguliere gang van zaken , niet eerder
plaatsvinden dan na verdere uitwerking van het eerder vastgestelde stedenbouwkundige kader ,
leidend tot een passend planologisch kader.
Uitwerking van het plan , het opstellen van een bijbehorende grondexploitatie , op basis van
correcte aannames over kosten en opbrengsten , en de voorbereiding van besluitvorming door
het college en de raad vragen echter nog de nodige doorlooptijd. Het is nu , gelet op de
omstandigheden , echter wel zaak om de toenemende overlast te beperken , de oplopende
beheerkosten te beperken en de ontwikkeling van de locatie zonder vertraging uit te voeren.
Door ontwikkelingen rondom Vrone ligt op dit moment een voorstel voor het afwijzen van de
Vrone locatie voor het Baken waardoor de school waarschijnlijk op de huidige locatie
herontwikkeld moet worden. Er is dan op een andere locatie tijdelijke huisvesting nodig. Hiervoor
is de locatie Sperwer in beeld. Om het pand aan de Sperwer geschikt te maken en te houden
voor onderwijs als tijdelijke opvanglocatie voor Het Baken is duurder dan noodlokalen huren voor
een periode van 2 jaar. De noodlokalen zouden op de Sperwer locatie kunnen komen. Hierom
wordt de locatie Sperwer na de sloop aangehouden om zonodig gebruikt te worden als tijdelijke
huisvestingslocatie voor het Baken. Hierover bestaat op dit moment nog geen zekerhuid.
Als de locatie voor de tijdelijke opvang gebruikt gaat worden schorten de oorspronkelijke plannen
voor onbepaalde tijd op.
Beoogd effect
Met het verkrijgen van een krediet uit de Reserve Ruimtelijke Initiatieven kan de gemeente de
verdere uitwerking van de plannen en alles wat daarbij hoort (opstellen planologisch kader ,
uitwerken inrichtingsplan openbare ruimte , opstellen kavelpaspoorten , opstellen grondexploitatie
etc. etc. ) actief en voortvarend ter hand nemen. De sloop van het pand van De Phoenix wordt
versneld voorbereid en uitgevoerd. Het knelpunt van vandalisme en overlast is daarmee
opgelost. Uiteraard vindt afstemming met de omwonenden plaats.
Te zijner tijd kan besluitvorming over planologisch kader en grondexploitatie door het college en
de raad plaatsvinden en kan het gestelde voorbereidingskrediet uit de Reserve Ruimtelijke
Initiatieven worden verrekend met de grondexploitatie. Door dit besluit worden doelen op korte en
op langere termijn op passende wijze gerealiseerd.
(Juridisch) kader
Op 6 oktober 2020 heeft de voormalige gemeenteraad van Langedijk besloten het
stedenbouwkundig plan vast te stellen voor de herontwikkeling van de vrijkomende schoollocatie.
Voorafgaand aan dit besluit heeft participatie plaatsgevonden.
Argumenten per beslispunt
1. Een voorbereidingskrediet van €150.000-, beschikbaar te stellen voor de versnelde
planuitwerking van het gebied ;
2
1. Het stedenbouwkundig plan vormt de basis voor verdere besluitvorming , waaronder de
grondexploitatie ;
2. Nadere uitwerking is nodig om de planvorming actueel , uitvoerbaar en financieel
onderbouwd te maken ;
3. Het plan is gebaseerd op eerdere participatie met bewoners (2020).
2. Dit krediet te dekken uit de Reserve Ruimtelijke Initiatieven ;
1. De Reserve Ruimtelijke Initiatieven is in principe niet bedoeld voor het slopen van een
gebouw maar wordt hier gebruikt om het pand sneller gesloopt te krijgen. De sloop is
geraamd op € 110.000-., De overige € 40.000-, is bedoeld voor de planvoorbereiding.
3. De sloop van het voormalige schoolgebouw De Phoenix , als onderdeel van de planuitwerking ,
met prioriteit voor te bereiden en uit te voeren ;
1. Het leegstaande gebouw en terrein zorgen voor overlast en vandalisme ;
2. Versnelde sloop verbetert de leefbaarheid en sociale veiligheid ;
3. De sloop is een noodzakelijke voorbereidingsstap voor de toekomstige ruimtelijke
ontwikkeling van de locatie ;
4. De raad in 2027 een voorstel te doen voor het vaststellen van het juiste planologisch kader en
de grondexploitatie. Het beschikbaar gestelde voorbereidingskrediet zal hiermee worden
verrekend ;
1. De gemaakte kosten worden overgeheveld naar de nog te openen en vast te stellen
grondexploitatie ;
2. De raad stelt deze op een later moment vast.
5. De locatie beschikbaar te houden voor tijdelijke huisvesting totdat er duidelijkheid is over de
opvanglocatie voor Het Baken ;
1. De locatie Sperwer is , na de sloop , goed geschikt om als tijdelijke opvanglocatie voor
Het Baken te dienen.
6. De raad te informeren middels bijgevoegd collegebericht ;
Kanttekeningen en risico’s
Als er geen krediet wordt verstrekt vertraagt de planontwikkeling en kan het pand pas later
worden gesloopt.
Alternatieven
Het project wordt conform het reguliere proces opgepakt dat een langere doorlooptijd kent.
Samenwerking en participatie
De directe omgeving heeft gevraagd , gezien de overlast , maatregelen tegen de overlast te
nemen. Het plaatsen van camera’s bleek hiervoor niet afdoende.
Financiën
Het benodigde voorbereidingskrediet van €150.000-, wordt gedekt uit de Reserve Ruimtelijke
Initiatieven. In de nog op te stellen grondexploitatie worden , naast de gemaakte sloopkosten , ook
de verdere projectkosten en opbrengsten nader uitgewerkt en worden de reeds gemaakte
voorbereidings- en sloopkosten overgeheveld.
Personele gevolgen
Voor de voorbereiding en uitvoering van de sloop van het pand is voldoende capaciteit
beschikbaar.
Communicatie
Omwonenden worden tijdig geïnformeerd voorafgaand aan de sloop.
3
Uitvoering
Na een positief collegebesluit wordt een sloopbestek opgesteld en aanbesteed. Tevens zal
worden gestart met de verdere planuitwerking voor de locatie , waaronder het opstellen van een
grondexploitatie en de planologische procedure. Het resultaat van deze nadere planuitwerking
wordt ter besluitvorming aan het college/ gemeenteraad voorgelegd.
Korte indicatieve planning van de werkzaamheden
Q4 2026
Collegebesluit en beschikbaarstelling krediet ;
Opstarten voorbereidende onderzoeken (o. a. asbest , ecologie) ;
– Start verdere uitwerking stedenbouwkundig plan ;
Q1 2027
Aanbesteding en start uitvoering sloopwerkzaamheden ;
Communicatie met omwonenden over planning en uitvoering ;
– Vervolg uitwerking stedenbouwkundig plan* ;
Q2 2027
Afronden stedenbouwkundig plan tot planologisch kader* ;
–
–
–
–
–
Q3 2027
Opstellen grondexploitatie (en de juiste planologische stappen)* ;
Voorbereiding besluitvorming gemeenteraad*.
–
–
* geen rekening gehouden met tijdelijk gebruik van de locatie voor tijdelijke onderwijs
huisvesting.
Bijlagen , onderdeel van het besluit
Collegebericht.
Bijlagen , ter informatie