Auteur: Richard van der Veen

Het is tijd om het coronabeleid fundamenteel te herzien, dat is de kern van de boodschap die de burgemeesters van de grootste gemeenten aan het kabinet en die ook door burgemeesters uit deze regio wordt onderschreven.

Het opiniestuk – geschreven door de Amsterdamse burgemeester Femke Halsema en haar collega Paul Depla van Breda – is gepubliceerd op de website van de Volkskrant. Het stuk is mede ondertekend door de Alkmaarse burgemeester Anja Schouten en wordt gesteund door haar collega’s in de regio.

Volgens de burgemeesters stuit de huidige crisisbestrijding op haar grenzen en trekken de snel wisselende, ad-hocmaatregelen bij de zoveelste opleving van het virus een te grote wissel op het uithoudingsvermogen en op het vertrouwen in het bestuur.

Tegelijkertijd stellen de burgemeesters dat de besmettings- en ziekenhuiscijfers de logica en redelijkheid van de huidige stevige maatregelen ondergraven, terwijl de burgemeesters vooraan zijn gezet als verantwoordelijke uitvoerders van de landelijke maatregelen. Een verschil met het begin van de crisis, toen de burgemeesters nog werden uitgenodigd om te adviseren over een veilige organisatie van de anderhalvemetersamenleving.

Volgens de opstellers van het stuk werken regels alleen als ze rusten op maatschappelijke en politieke overeenstemming en is het feitelijk onmogelijk maar ook onwenselijk om met repressie Nederlandse burgers dwingend te overtuigen van de juistheid van maatregelen.

Perspectief

Daarom dringen de burgemeesters er bij het kabinet en het parlement op aan om het coronabeleid wordt herzien waarbij er met voorrang een perspectief wordt ontworpen voor de lange termijn waarbij zaken als onderwijs, publieke voorzieningen en ontmoetingsplaatsen (zoals cultuur, horeca en buurthuizen) altijd open moeten kunnen zijn.

Burgemeester Peter Rehwinkel van Dijk en Waard schaart zich achter het artikel. ,,Van belang is dat het kabinet meer perspectief biedt.’’ Hij doel dan met name op sectoren die nog in volledige lockdown zijn. Rehwinkel zegt in het burgemeestersoverleg Noord-Holland Noord te hebben benadrukt dat de verschillende geledingen in de samenleving moeten worden uitgenodigd plannen te ontwikkelen over hoe zij open denken te kunnen gaan. ,,Zelfcontrole daarop is vervolgens belangrijk. Handhaving door de overheid zou er pas moeten zijn als men zich evident niet aan de coronaregels houdt.’’

Zelfmoord

Ook collega Lars Voskuil van Bergen staat er van harte achter. ,,Vooral de vraag naar een lange-termijnperspectief en voorspelbaarheid. Heel belangrijk. Ik lees dat zelfmoord onder jongeren met 15 procent is toegenomen in de afgelopen periode. Dat is een groot zorgpunt.’’

Mascha ten Bruggencate van Heiloo zegt het ’roerend eens’ te zijn met het artikel. ,,We komen als burgemeesters steeds verder in een spagaat. Natuurlijk zijn er de regels van de landelijke overheid en die moeten we handhaven, maar we moeten ze ook kunnen uitleggen, nu steeds meer naar buiten komt over de ernst van de omikronvariant ten opzichte van de deltavariant. We moeten blijven afwegen welke maatregelen proportioneel zijn.’’

Zodra de raad van Dijk en Waard de nieuwe APV heeft goedgekeurd mag de horeca in Langedijk langer open. De regels van de twee fusiegemeenten Langedijk en Heerhugowaard worden gelijkgetrokken en in dit geval betekend dat dat het regelluwe beleid van Heerhugowaard wordt doorgetrokken naar Langedijk. De insteek is dat ondernemers in Dijk en Waard meer verantwoordelijkheid krijgen en ervoor moeten zorgen dat ze op een goede manier ondernemen met ook oog voor de belangen van de omwonenden.

mogen blijven als de gemeenteraad van Dijk en Waard instemt met de nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening (APV).
Vanwege de fusie is het nodig om het beleid en de regels van de voormalige gemeenten Heerhugowaard en Langedijk op elkaar af te stemmen. Vertrekpunt voor de nieuwe gemeente zijn de afspraken die in het verleden in Heerhugowaard zijn gemaakt. En dat betekent een verruiming van de openingstijden voor horeca in de dorpen in het voormalige Langedijk.

Horecagelegenheden in Dijk en Waard mogen – als de APV is vastgesteld én de coronamaatregelen achter de rug zijn – van maandag tot en met zondag tussen 6 uur ’s ochtends en 4 uur ’s nachts geopend zijn. Paracommerciële inrichtingen moeten om 1 uur ’s nachts sluiten. Van maandag tot en met vrijdag mag hier na 15 uur tot sluitingstijd drank worden verstrekt en in het weekend vanaf 12 uur ’s middags. In wijk- en buurtcentra mag van maandag tot en met zondag na 12 uur ’s middags tot sluitingstijd alcoholhoudende drank worden geschonken. Voor alle openbare en paracommerciële inrichtingen geldt dat het terras tot 1 uur ’s nachts open mag blijven.

Regelluw
In de aanloop naar de fusie is gekozen voor een regelluw horecabeleid voor Dijk en Waard, waarbij de wens was om de sluitingstijden meer los te laten, zoals in Heerhugowaard het geval was. In Langedijk was dit veel meer beperkt. Ondernemers in Dijk en Waard zouden bovendien meer verantwoordelijkheid moeten krijgen en ervoor moeten zorgen dat ze op een goede manier ondernemen met oog voor de belangen van hun buren.

In Langedijk is een aantal pilots gehouden om te kijken of een verruiming in werkbaar was. Deze proefperiodes hebben niet geleid tot extra klachten vanuit de omgeving. Al kan dit ook komen omdat de afgelopen jaren veel horecagelegenheden geruime tijd verplicht werden gesloten vanwege corona.

De nieuwe APV was al besproken met commerciële horeca (cafés en restaurants) en met de paracommerciële horeca (onder andere sportkantines) die dus ook meer ruimte krijgen. Maar omdat omwonenden onvoldoende waren gehoord, werd de APV begin deze maand niet vastgesteld door de nieuwe gemeenteraad van Dijk en Waard.

De gemeente heeft vorige week een inloopbijeenkomst gehouden voor omwonenden van horecagelegenheden. Fractievoorzitter Naïma Ajouaau van de PvdA is kritisch over deze bijeenkomst. Zij vindt het merkwaardig dat deze bijeenkomst overdag is gehouden, waardoor niet iedereen hierbij aanwezig kon zijn.

Gesprek
Het college van burgemeester en wethouders heeft aangegeven dat juist voor een ander tijdstip is gekozen omdat eerdere bijeenkomsten in de avonduren slecht bezocht werden. Maar ook op 13 januari was er slechts één omwonende aanwezig, terwijl 117 huishoudens een uitnodiging hadden ontvangen. Dergelijke bewonersbijeenkomsten zullen in de toekomst dan ook weer ’s avonds worden gehouden. Het college wil inwoners uit voormalig Langedijk uitnodigen voor een gesprek met horecaondernemers en met vertegenwoordigers van Koninklijke Horeca Nederland.

Ajouaau is kritisch op het feit dat het Heerhugowaardse beleid 1 op 1 wordt overgenomen in het voormalige Langedijk. ,,Wij geloven in maatwerk’’, laat ze weten. Ook plaatst ze vraagtekens bij het feit dat er veel verantwoordelijkheid wordt gelegd bij de ondernemers. ,,Er kunnen tegengestelde belangen zijn en wie heeft dan het overwicht in het gesprek tussen ondernemers en omwonenden?’’

Ze hoopt vooral dat er in ieder geval goed naar omwonenden wordt geluisterd. ,,Bij de verkiezingen hadden we als partijen de mond vol van participatie en het zorgen voor een prettige leefomgeving, maar komen we dat in dit geval na?’’

Op 1 mei wordt in de Alkmaarse BanneWAARD dan toch vergunningparkeren ingevoerd. De bewoners hebben daar jarenlang voor gestreden, tot aan zelfs de Raad van State. De straat ondervind veel parkeeroverlast van bezoekers van de bioscoop, het centrumgebied en de Kringloopboulevard. Een eerder gehouden enquete leverde echter niet genoeg voor-stemmers op omdat ook de twee naastgelegen straten daarin werden meegenomen. Die twee straten ondervinden veel minder parkeeroverlast.

Die straat heeft jarenlang strijd gevoerd, tot de Raad van State aan toe, om dat voor elkaar te krijgen. Een enquête gaf onlangs aan dat een meerderheid van de Bannewaardbewoners zit te springen om de vergunningen. De straat heeft namelijk veel last van parkeerders van buiten de wijk die gratis hun auto willen stallen.

In lockdown-tijd ligt dat anders, maar normaal gesproken is de Bannewaard aantrekkelijk voor bezoekers van het centrum, van de bioscoop en het poppodium, alsook van de ’Kringloopboulevard’. Ook op aanpalende Breg- en Broekerwaard kan gratis worden geparkeerd. Dat blijft zo. In die straten was geen meerderheid te vinden voor de vergunningen.

Aparte behandeling

De gemeente behandelde de drie straten aanvankelijk als één geheel. In een eerdere enquête bleef het totale aantal voorstanders onder de grens die de gemeente stelt voor een vergunningsstelsel. De Bannewaard protesteerde omdat die dus veel meer vreemdparkeerders trekt dan de andere twee, en eiste een aparte behandeling. Wethouder Elly Konijn weigerde dat met als argument dat betaald parkeren op alleen de Bannewaard een waterbedeffect zou geven op de andere twee B-waarden.

Tellingen

Maar zij werd teruggefloten door de Raad van State, met als eindresultaat nu dat per 1 mei inderdaad het betaald parkeren wordt ingevoerd. Konijn zegt in de gaten te zullen houden of het waterbedeffect inderdaad optreedt. Ze denkt inmiddels van niet. „Te ver lopen.” Maar sowieso houdt de gemeente altijd overal de parkeerdruk in de gaten. Konijn kondigde in dat verband alvast de uitkomst van nieuwe tellingen aan.

Woordvoerder Pieter Moot van de Bannewaard was aanvankelijk sceptisch. ’Eerst zien, dan geloven’ zo was zijn reactie, maar nu er een officiële collegebeslissing ligt, is hij ’zeer verheugd’ en durft hij ook het vertrouwen te hebben dat die wordt uitgevoe