Auteur: Richard van der Veen

De Veiligheidsregio Noord-Holland Noord moet over de afgelopen drie jaar mogelijk 875.000 euro extra btw afdragen aan de Belastingdienst.
Dat bedrag is verschuldigd vanwege de inzet van personeel voor de 112-meldkamer Noord-Holland in Haarlem. De naheffing is een onverwachte tegenvaller voor de crisis- en rampenorganisatie voor zeventien gemeenten in Noord-Holland Noord.

Alarm
In de meldkamer zijn centralisten van onder meer ambulancezorg, brandweer en politie actief. Zij nemen telefoontjes aan, beoordelen onmiddellijk welke inzet noodzakelijk is en slaan alarm bij hulpdiensten.

De faciliteit is medio 2019 in gebruik genomen en ontstaan uit samenvoeging van de meldkamers in Alkmaar (Noord-Holland Noord), Zaandam (Zaanstreek-Waterland) en Haarlem (Kennemerland).

Anders dan waarop was gerekend lopen de drie samenwerkende veiligheidsregio’s toch het risico dat zij btw-plichtig zijn voor de inzet van hun centralisten. Zo is naar voren gekomen uit onderzoek door een externe belastingdeskundige.

De huidige wijze waarop meldkamerkosten worden verdeeld, voldoet niet aan de KGR-regeling (kosten voor gemene rekening), waarmee btw-afdracht kan worden voorkomen. Voor de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord gaat dit jaarlijks om 350.000 euro.

Overleg
,,We treden over dit onderwerp in overleg met de Belastingdienst’’, stelt woordvoerster Roos Bastiaan namens de regionale crisis- en rampenorganisatie. ,,Als we inderdaad moeten betalen, zal bij het rijk worden aangeklopt voor compensatie.’’

De 25 veiligheidsregio’s in Nederland hebben via het ministerie van Justitie en Veiligheid immers de verplichting opgelegd gekregen om het aantal 112-meldkamers door samenvoeging te beperken tot hooguit tien.

,,Dit levert voordelen op en zou niet moeten leiden tot extra kosten’’, aldus Bastiaan. ,,Daarom wordt onderzocht hoe we alsnog aan het KGR-regime kunnen voldoen en worden andere opties bekeken, mocht die constructie door de fiscus worden afgewezen.’’

Het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier wil op tien locaties boven het NoordZEEkanaal windmolens plaatsen. Welke locaties dat zijn wil het Hoogheemraadschap nog niet prijsgeven. Het gaat onder meer om gronden bij rioolwaterzuiveringsinstallaties en gemalen. Twee locaties zijn het meest geschikt voor grote windturbines, op zes andere kunnen kleine windmolens worden geplaatst. De resterende twee locaties zijn voorlopig aangewezen als alternatieven. De wens om windmolens te exploiteren leeft al langer bij het waterschap. Op die manier hoopt HHNK zijn activiteiten energieneutraal te kunnen uitoefenen 

Als Veilig Thuis in Alkmaar te maken krijgt met een financieel tekort door een stijging van de instroomcijfers, dan draait GGD Hollands Noorden hiervoor op. Die garantie heeft de gezondheidsdienst voor maximaal een jaar verstrekt. Veilig thuis is het regionaal meldpunt voor huiselijk geweld en kindermishandeling en is sinds 2015 actief. Eerder moest het meldpunt met alle zeventien deelnemende gemeenten om tafel, maar sinds de regeling met de GGD is er een vaste  verdeelsleutel.

De dienst wil sowieso een buffer van minimaal 670.000 euro overhouden voor het afdekken van andere tegenvallers.Blijkt de algemene reservepot niet toereikend, dan zal alsnog een extra beroep op gemeenten worden gedaan voor een aanvullende bijdrage. Mocht het aantal meldingen (inclusief onderzoeken) en adviezen blijvend toenemen, dan zullen de zeventien gemeenten sowieso structureel moeten bijspringen. Die principeafspraak is gemaakt, nu Veilig Thuis per 1 januari 2022 onder de gemeenschappelijke GGD-regeling valt.

Tot voor kort waren voor uitvoering van de taken van het meldpunt voor huiselijk geweld en kindermishandeling afzonderlijke dienstverlenende overeenkomsten met de gemeenten afgesloten. Nu moeten zij de kosten, volgens een verdeelsleutel naar inwonertal, gezamenlijk ophoesten.

Incidenten

Veilig Thuis is sinds 2015 actief en wordt vaak ingeschakeld. In de eerste helft van 2021 zijn 2015 incidenten gemeld en 2105 adviezen verstrekt, voor het hele jaar zijn die cijfers nog niet bekend. Heel 2020 waren dat er respectievelijk 4446 en 4809.

Het meldpunt heeft zo’n 110 medewerkers en jaarbudget van bijna negen miljoen euro. Omdat de instroom moeilijk te voorspellen is en in de praktijk soms flink schommelt, kan van tevoren nooit precies worden beraamd of dat voldoende is.