Alweer succes voor Heilloze Weg: Heiloo was ‘onzorgvuldig’ met vergunning voor CirQulus 2.0

Bord met “Te koop” en sticker “Verkocht” bij een grasveld, met gebouwen en een windmolen op de achtergrond

Geschreven door

in

Het is Stichting Heilloze Weg opnieuw gelukt om een streep te zetten door een prestigieus ruimtelijk project in Heiloo. Nadat het college van burgemeester en wethouders de omgevingsvergunning herriep voor de bouw van “CirQulus 2.0” op bedrijventerrein Boekelermeer, is de projectontwikkelaar nu bezig met een nieuwe aanvraag. Daardoor moet de hele procedure opnieuw worden doorlopen.

Het besluit van Heiloo volgt op een zeer kritisch advies van de bezwaarschriftencommissie, die oordeelde dat de gemeente het besluit onzorgvuldig had voorbereid. Het besluit vertoonde flinke hiaten.

Het omstreden bouwproject, gepland op de hoek van de Droogmakerij en de Middenweg, moet het sluitstuk worden van het Heilooër deel van bedrijventerrein Boekelermeer. De gemeenteraad stemde vorig jaar na flinke discussie ermee in, zij het met de kleinst mogelijke meerderheid (10 tegen 9).

Het plan voorzag in de bouw van een groot kantoorgebouw, een distributie- en opslaghal en detailhandel op de begane grond, bijvoorbeeld de verkoop van auto’s. De vergunning hiervoor werd eind vorig jaar verleend, maar ligt nu definitief in de prullenbak. (tekst gaat verder onder de foto)

Luchtbeeld van een stedenbouwkundige impressie met nieuwe gebouwen, groen dak, wegen en bomen langs een kanaal
Projectontwikkelaar H2O Vastgoed is alweer druk bezig aan de tekentafel om een nieuwe aanvraag te kunnen indienen, die de hele procedure opnieuw moet doorlopen. (illustratie: aangeleverd)

Stichting Heilloze Weg klom begin 2026 direct in de pen en diende een uitgebreid bezwaarschrift in tegen het besluit. Volgens de stichting rammelde de vergunning aan alle kanten. Zo past het geplande gebouw met een hoogte van 25 meter niet binnen de geldende ruimtelijke regels, die in beginsel slechts 20 meter toestaan.

Bovendien vreesde Heilloze Weg dat de nieuwbouw de horizon ernstig zou vervuilen en zelfs vanuit Velsen en Wijk aan Zee te zien zijn. Daarnaast werd gewezen op het historische karakter van een stolpboerderij aan de overzijde van de Kanaalweg, die door deze blikvanger aan de rand van de bebouwde kom zou worden overschaduwd.

Tijdens de hoorzitting bleken de bezwaren van de stichting echter veel dieper te gaan dan alleen het ontwerp. Sinds 2024 geldt in Heiloo een verplichte burgerparticipatie bij grote afwijkingen van het omgevingsplan. De ontwikkelaar had deze participatie echter overgeslagen; gesprekken met de buren en belanghebbenden werden pas opgestart toen het bezwaar van Heilloze Weg al op de mat lag. (tekst gaat verder onder de illustratie)

Architectuurvisualisatie van modern kantoorgebouw met schuine kap, groene gevelpanelen en bomen langs de weg
De hoogte van het pand op de hoek van de Middenweg en de Droogmakerij was één van de bezwaren van stichting Heilloze Weg. (illustratie: aangeleverd)

Daarnaast stelde de stichting dat de gemeente van onjuiste cijfers was uitgegaan. Volgens Heilloze werd gerekend met verkeerde parkeernormen, waardoor er te weinig parkeerplaatsen zouden zijn ingetekend.

Ook over de exacte functie van het pand bleef grote onduidelijkheid bestaan: hoewel de vergunning sprak over een kantoor en distributiehal, leek het plan ook ruimte te maken voor een showroom voor bijvoorbeeld auto’s, boten, caravans, keukens of sanitair.

Volgens Heilloze Weg kon die onduidelijkheid ook gevolgen hebben voor onder meer de berekeningen van verkeer en stikstof en voor de vraag of een milieueffectrapportage nodig was.

De bezwaarschriftencommissie concludeerde in april dat de vergunning onvoldoende zorgvuldig was voorbereid. Zo bestond volgens de commissie onduidelijkheid over onder meer de precieze functies en omvang van het gebouw en waren verschillende gevolgen daarvan onvoldoende onderzocht. De commissie adviseerde daarom het besluit niet in deze vorm in stand te laten en nader onderzoek te doen. (tekst gaat verder onder de foto)

Plaatsnaambord Heiloo met “welkom!” langs een weg, met paarden in een groen weiland onder blauwe lucht
Het bedrijfsgebouw Cirqulus 2.0 is gepland op een zichtlocatie aan de rand van Heiloo, met uitzicht over een weidevogelgebied. (foto: Streekstad Centraal)

Dit leidde uiteindelijk tot het herroepen en weigeren van de omgevingsvergunning. Volgens architect John Kerssens, die optreedt als woordvoerder van de projectontwikkelaar, wordt er inmiddels druk gewerkt aan een nieuw plan. “Dit wordt minstens zo mooi als het vorige”, zo stelt hij desgevraagd.

Volgens hem blijft de nieuwe ontwerp deze keer helemaal binnen de normen van het bestemmingsplan. Om die reden zal er deze keer ook geen ruimte zijn voor detailhandel in het bedrijfsgebouw, alleen kantoren en opslagruimte. Hij wil echter liever geen enkele publiciteit voor de nieuwe plannen, totdat de nieuwe omgevingsvergunning onherroepelijk is. Hij deelt daarom liever geen nieuwe ontwerpen met Streekstad Centraal: “Ik hoop dat je dat begrijpt.”

Toch zullen de nieuwe plannen ongetwijfeld opnieuw kritisch worden beoordeeld door Stichting Heilloze Weg. Voor de stichting, die in 2015 werd opgericht met als doel het behoud van natuur, landschap en een gezonde fysieke leefomgeving in en rond Heiloo, is dit niet het eerste succes bij een bezwaar- of beroepsprocedure. De stichting heeft zich de afgelopen jaren ontwikkeld tot een geduchte opponent van allerlei geplande ontwikkelingen in Heiloo. (tekst gaat verder onder de foto)

Twee verkeerslichten op rood bij een wegafsluiting met borden en wegafzettingen, een gele auto geparkeerd aan de rechterkant, en huizen aan de rechterzijde van de weg.
De herinrichting van de Vennewatersweg liep jaren vertraging op doordat Heilloze Weg verschillende beroepsprocedures wist te winnen. (foto: Streekstad Centraal)

Eerder wist de stichting al de herinrichting van de Vennewatersweg tegen te houden bij de Raad van State. Bovendien ging Heilloze Weg met succes in beroep tegen de bestemmingsplannen voor de woonwijk Zandzoom en was het een van de bezwaarmakers die met succes de aanleg van de nieuwe afslag van de A9 bij Heiloo-Zuid wisten tegen te houden.

Deze uitspraken leidden tot een enorm financieel debacle voor de gemeente. Ook de natuurvergunning voor de woonwijk Zandzoom sneuvelde vorig jaar in de rechtbank van Amsterdam. Tenslotte werd eerder dit jaar ook de verplaatsing van een transportbedrijf uit Heiloo tegengehouden.

Met de overwinning in de CirQulus-zaak laat Stichting Heilloze Weg opnieuw zien dat de natuurbeschermers moeilijk zijn te negeren als het gaat om de fysieke leefomgeving in Heiloo. Ook het college van Heiloo kan er inmiddels niet meer omheen: plannen die rammelen of die via geitenpaadjes de eindstreep moeten halen, houden in Heiloo simpelweg geen stand.