Categorie: gemeente

“De afgelopen maanden heeft de gemeente zich van zijn goede kant laten zien. Er is in coronatijd in alle dorpen gekeken wat er wel kan. Centraal stond nu eens niet wat er niet kan. Dat heeft burgers en gemeente volgens mij dichter bij elkaar gebracht, en die positieve energie was vorige week te merken tijdens de drie avonden over participatie in Schoorl, Bergen en Egmond.”

Aan het woord is wethouder Arend-Jan van den Beld, als wethouder verantwoordelijk om een nieuwe invulling te geven aan het betrekken van inwoners bij het maken van nieuw beleid. De coronatijd leverde vertraging op in de planning, maar nu wil hij een sprint trekken om binnen enkele maanden met een visie op participatie te komen, tegelijk met het nieuwe beleid. “Vooraf had ik meer scepsis verwacht, en dat mensen de avonden zouden gebruiken om te vertellen over hun teleurstellingen met de gemeente. In plaats daarvan kreeg ik er energie van om mensen te spreken die me een verhaal vertelden waarop we meteen de visie kunnen baseren. De betrokkenheid was erg hoog en de kwaliteit van de inbreng heeft ons ook erg verrast.”

De taskforces in de dorpen in coronatijd hebben inspiratie opgeleverd hoe het verder moet met de participatie in de gemeente Bergen. Van den Beld daarover: “In de taskforces bleek in onderling overleg heel veel mogelijk. Er zijn nu ideeën ontstaan om per dorp een participatieteam te vormen met een iets veelzijdiger samenstelling dan de taskforces. Burgers met verschillende belangen en achtergronden buigen zich hier vooraf over een bepaalde kwestie. Voor sommige thema’s kan zelfs aan een participatieteam worden gedacht met burgers uit de hele gemeente.”

“We willen een nieuwe bestuurscultuur creëren. De politieke partijen hebben een imagoprobleem en trekken amper burgers aan. We moeten daarom een nieuwe vorm vinden om inwoners erbij te betrekken. Als die nieuwe vorm wel werkt, dan doen we die nieuwe vorm. De raadsleden van de toekomst kunnen dan misschien gevonden worden via de participatieteams in de dorpen.”

Het nieuwe participatiebeleid gaat alleen gelden voor het nieuwe beleid dat nog moet worden opgesteld, zoals het cultuurbeleid en het duurzaamheidsbeleid. De afspraken over een focusagenda die de gemeenteraad heeft gemaakt in het Formatieakkoord, blijven ook na het nieuwe participatiebeleid staan. “Dat betekent dat we niet tornen aan de procedure die is vastgesteld voor de fusielocatie van de voetbalclubs in de Egmonden. Die volgt de korte bestemmingsplanprocedure.”

Heel snel wil wethouder Van den Beld nu een voorzet geven voor de nieuwe visie en het nieuwe beleid. Dat wordt dan rondgemaild naar alle deelnemers, waarin wordt gevraagd of er nog punten missen. Het eindproduct moet er dan al binnen een maand liggen. De gemeenteraad wordt gevraagd ermee in te stemmen om dan voortaan beleid volgens het nieuwe vergadermodel te ontwikkelen. “Alle deelnemers aan de sessies vragen om heldere kaders en duidelijkheid over de rolverdeling bij participatie. Het nieuwe participatiebeleid zal beslist die duidelijkheid bieden.”

In de gemeente Bergen kan de sprong naar aardgasvrije wijken het makkelijkste als eerste worden gewaagd in Egmond aan Zee en in het dorp Bergen. Daar zijn de omstandigheden gunstig in Beekhove en Conincx, Bergen Centrum, Rekere en Saenegheest. De eerste 3000 huishoudens die in 2030 van het gas af moeten zijn, bevinden zich waarschijnlijk voornamelijk in die twee dorpen. De overige 12.000 woningen in de gemeente Bergen volgen tussen 2030 en 2050.

Fractieleden luisterden donderdagavond naar een presentatie van ambtenaren van de BUCH, waarin de opgave uit het Klimaatakkoord voor de komende dertig jaar uit de doeken werd gedaan. Woningen zijn in de gemeente verantwoordelijk voor ruim 40 procent van alle CO2-uitstoot. Het bedrijfsleven en verkeer en vervoer stoten elk ruim een kwart van het totaal uit, de landbouw neemt 5 procent voor zijn rekening. Aardgas is goed voor tweederde van de vraag naar energie in de gemeente.

Tot 2020 moeten per jaar 375 woningen van het aardgas af worden geholpen. Daarna staat de gemeente Bergen voor de opgave om 600 woningen per jaar aan een andere energiebron voor verwarming te helpen. Het laaghangend fruit bevindt zich in wijken met veel bezit van woningcorporaties, en in wijken met veel hotels, flats en appartementencomplexen. Hier kan rendabel een alternatief warmtenet worden aangelegd, met warmte van de afvalverbranding in Alkmaar. Andere energie moet komen van lokale opwekking, bijvoorbeeld met zonnepanelen, uit aardwarmte of uit oppervlaktewater.

Naast Egmond aan Zee lijken het centrum van Bergen en de Bergense wijken Saenegheest en later wellicht ook de Rekere geschikt voor een warmtenet, omdat de woningen hier relatief dicht bij elkaar staan. Kansrijke gebieden voor volledige omschakeling op elektriciteit voor de energiebehoefte zijn in het zuidwesten van dorp Bergen de wijken Beekhoven (rond de Kloosterlaan) en Conincx (rond de Dirk Klompweg). Dat komt omdat hier veel woningen zijn te vinden die al goed geïsoleerd zijn. Op isolatievlak valt elders in de gemeente nog veel winst te behalen.

Fractieleden hadden tijdens de presentatie vragen over de betaalbaarheid van de overgang voor burgers en het maatschappelijk draagvlak. Een deel van de vragen wordt door tijdgebrek schriftelijk beantwoord. Aanstaande dinsdag gaan de fractieleden dan met elkaar en met de wethouder in discussie over dit thema.

De omgevingsvergunning voor het bouwen van een nieuwbouwwoning in de gemeente Bergen kost in 2020 425 euro meer dan in 2019. Dat is een stijging van 7,9 procent. Dat blijkt uit de jaarlijkse vergelijking van leges voor het bouwen in gemeenten, die de Vereniging Eigen Huis altijd maakt.

De vergelijking van Vereniging Eigen Huis rekent met een huis dat 170.000 euro kost om te bouwen. Bij die prijs heeft de gemeente Bergen het tarief verhoogd van 5406 naar 5831 euro. Daarmee blijft Bergen in deze regio een middenmoter. Castricum, Langedijk en Heiloo zijn aanzienlijk duurder (met respectievelijk 7405, 6598 en 6795 euro), en in de grote gemeenten Heerhugowaard en Alkmaar kan het goedkoper (respectievelijk 5423 en 3194 euro)

De prijsstijging komt door een wijziging in de tarievenstructuur voor een welstandsadvies. Tot 2020 was dat inbegrepen bij het tarief, vanaf dit jaar moet daar afzonderlijk voor betaald worden.

Voor kleine verbouwingen in of rond het huis tot tienduizend euro blijft Bergen tot de goedkopere gemeenten behoren, ondanks een forse prijsstijging van 12,6%. Waar in de kustgemeente voor zoiets nu 358 euro moet worden afgetikt, zijn Langedijkers in 2020 621 euro kwijt, Castricummers 540 euro, Heerhugowaarders 505 euro en Heilooërs 490 euro. Alkmaarders betalen daarvoor met 266 euro de minste leges in de hele regio.

Vereniging Eigen Huis windt zich al jaren op over de grote prijsverschillen tussen gemeenten. De belangenorganisatie van woningbezitters roept sinds mensenheugenis het ministerie van Binnenlandse Zaken op om in te grijpen bij gemeenten. De rijksoverheid en de Vereniging van Nederlandse gemeenten wijzen erop dat de tarieven in elke gemeente door de lokaal gekozen gemeenteraad worden vastgesteld, en dat die de vrijheid heeft om te bepalen welk deel van de kosten uit andere belastinginkomsten kunnen worden betaald, en welk deel worden doorbelast aan de aanvrager van een omgevingsvergunning. Elke gemeenteraad mag daar zelf in schuiven.

Leges voor een omgevingsvergunning mogen kosten omvatten voor ambtenarenuren, beoordeling door de welstandscommissie, advisering, toezicht, handhaving, technische toetsing, besluitvorming, software en publicatie van bekendmakingen. Het tarief mag hooguit kostendekkend zijn of lager.