Dijk en Waard heeft deze week nachtelijke asfaltwerkzaamheden laten uitvoeren op bedrijventerrein De Zandhorst in Heerhugowaard. Dat is normaal gesproken niet bijzonder, maar in dit geval is de daarvoor vereiste ontheffing niet verleend. En dat wist de gemeente al vóór het werk begon.
Daarom werd alsnog een aanvraag ingediend. Toch werd niet gewacht op een besluit van de Omgevingsdienst: vrijdagmiddag waren de werkzaamheden afgerond, terwijl de aanvraag nog altijd in behandeling was.
Aan de James Wattstraat, Marconistraat en Einsteinstraat is deze week in de avond en nacht aan de weg gewerkt. De bestaande asfaltlaag werd gefreesd, delen van de wegconstructie werden hersteld en er werd nieuw asfalt aangebracht.
Dijk en Waard koos voor werken buiten kantooruren om bedrijven op het bedrijventerrein overdag bereikbaar te houden en het doorgaande verkeer zo min mogelijk te hinderen. De gemeente bevestigt dat voor werkzaamheden buiten de reguliere tijden uit de Algemene Plaatselijke Verordening een ontheffing vereist is. (tekst gaat verder onder de foto)
“De ontheffing is aangevraagd, nog niet verleend. Dit ligt nog bij de Omgevingsdienst”, laat een woordvoerder vrijdagmiddag na aanvullende vragen van Streekstad Centraal weten.
De gemeente heeft de ontheffing bij de voorbereiding van de werkzaamheden over het hoofd gezien. Pas nadat Dijk en Waard erop was gewezen dat de ontheffing ontbrak, werd alsnog een aanvraag ingediend. Een dag later begonnen echter de werkzaamheden. Inmiddels is het nachtwerk afgerond.
Dat de benodigde toestemming niet was geregeld, kwam aan het licht toent een bewoonster van de James Wattstraat vragen stelde. Zij had na terugkomst van vakantie borden langs de weg gezien waarop de afsluiting werd aangekondigd, maar naar eigen zeggen geen bewonersbrief of e-mail ontvangen. Na meerdere keren navragen kreeg ze alsnog een brief over de werkzaamheden. (tekst gaat verder onder de foto)
Daarna ontstond bij haar twijfel over de regels voor het nachtwerk. Ze nam contact op met de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord. Die bleek op dat moment niet bekend met het project. Uiteindelijk diende de bewoonster een formeel handhavingsverzoek in. Volgens haar kreeg ze daarna te horen dat inmiddels alsnog een aanvraag was ingediend.
De gemeente bevestigt dat de Omgevingsdienst aanvankelijk inderdaad niet van de werkzaamheden wist. “Omdat de ontheffingsaanvraag aanvankelijk nog niet was ingediend, was de omgevingsdienst op dat moment niet bekend met deze werkzaamheden.”
Het handhavingsverzoek leidde er niet toe dat het werk werd stilgelegd. De gemeente bevestigt dat het verzoek geen gevolgen heeft gehad voor de planning of uitvoering. Ook toen bij aanvang van het werk nog geen ontheffing was verleend, werd het werk niet uitgesteld. Uiteindelijk werden de werkzaamheden volledig uitgevoerd zonder dat de ontheffing was verleend.
Op De Zandhorst staan tussen de bedrijven ook woningen. De bewoonster zegt dat ze dinsdagavond tussen ongeveer 20:00 en 23:30 uur aanzienlijke geluidsoverlast heeft gehad van het werk. De gemeente zegt bij de voorbereiding rekening te hebben gehouden met zowel de bedrijven als de woningen. Het belang van de bereikbaarheid overdag is daarbij afgewogen tegen de tijdelijke hinder voor omwonenden. (tekst gaat verder onder de foto)
Ook bij de informatievoorziening ging volgens Dijk en Waard iets mis. De gemeente erkent dat één adres geen informatiebrief heeft gekregen. “Dat had niet mogen gebeuren, dat betreuren wij.” Volgens de gemeente gaat het om een fout in de voorbereiding en niet om de gebruikelijke werkwijze.
Opvallend is dat Dijk en Waard in de eerste beantwoording aan Streekstad Centraal nog schreef dat voor het nachtwerk “de voorwaarden die zijn verbonden aan de verleende ontheffing” gelden. Na de aanvullende vraag wanneer die ontheffing dan precies was verleend, maakte de gemeente duidelijk dat daarvan nog helemaal geen sprake is: de aanvraag ligt nog bij de Omgevingsdienst.
De gemeente gaat de gang van zaken evalueren. Daarbij wordt volgens Dijk en Waard onder meer gekeken naar de informatievoorziening aan omwonenden en naar de interne procedure voor werkzaamheden in de avond en nacht.